С июня этого года в Тюмени начинается строительство госпиталя Группы компаний «Мать и дитя». Его площадь составит 15 тыс м2. В связи с этим в Тюмень для торжественной закладки капсулы и первого куба бетона многопрофильного госпиталя в Тюмень приехал академик Российской академии наук, доктор медицинских наук, профессор, генеральный директор Группы компаний «Мать и дитя» Марк Аркадьевич Курцер.

Как сообщает пресс-служба областного департамента здравоохранения, в новом медучреждении будут получать помощь до 200 тысяч пациентов в год, а рабочие места получат 1000 специалистов. Сеть клиник занимается медицинской помощью в области женского и детского здоровья и насчитывает 30 учреждений по всей стране: 4 крупных госпиталя и 26 клиник — более 6000 человек работают в 15 регионах страны. Тюменская область становится шестнадцатым регионом.

В рамках трехдневного визита Марка Курцера в Тюмень также будет проведена врачебная конференция для акушеров-гинекологов, репродуктологов, эмбриологов тюменского региона, «Медицинская школа Марка Аркадьевича Курцера», ряд мастер-классов и лекций, а также Фестиваль будущих и настоящих мам.

Фестиваль состоится 22 июня в рамках врачебной конференции и будет идти параллельно с ней в Западно-Сибирском инновационном центре «Тюменском технопарке», где всех гостей будут ждать к 11:00.

Источник: nedugamnet.ru

Уровень расходов федерального бюджета на здравоохранение, образование и культуру предлагается закрепить в Бюджетном кодексе как неизменные величины. Соответствующий законопроект, внесенный группой депутатов от фракции «Справедливая Россия», размещен в электронной базе данных Госдумы РФ.

Законопроектом предлагается внедрить норму, согласно которой объем финансирования сфер здравоохранения, образования и культуры не сможет составлять менее 7%, 7% и 3% от общего объема расходов федерального бюджета соответственно. Как говорится в пояснительной записке, документ направлен на реализацию положений статьи 7 Конституции РФ, которые устанавливают, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В ней подчеркивается, что в условиях ежегодного и существенного снижения расходов федерального бюджета на социальную сферу реализация данной нормы не представляется возможной, а сама норма становится декларативной.

В подтверждение приводятся цифры. Так, согласно планам Правительства РФ на 2017 год, общий объем ассигнований на здравоохранение составит 362 млрд рублей, притом что в прошлом году объем финансирования составлял 544 млрд. Отдельные виды медицинской помощи предлагается сократить на порядки: расходы на стационарную медпомощь сократятся на 39% — с 243 до 148 млрд рублей. На амбулаторную помощь расходы планируется сократить в 1,7 раза — с 113,4 до 68,995 млрд рублей. Таким образом, расходы на здравоохранение составят 2,7% от общего объема расходов федерального бюджета, говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Норму о минимальном уровне расходов на соцсферу предлагается утвердить в кратчайшие сроки для использования при составлении проекта бюджета на ближайший финансовый год.

Ранее с предложением ввести запрет на снижение бюджетных расходов на образование, здравоохранение и социальное обеспечение ниже определенной планки выступила вице-премьер Правительства РФ Ольга Голодец. По ее словам, можно говорить о планке в 5,2% от ВВП на здравоохранение и 5,1% — на образование вместо сегодняшних 3,7 и 3,6% соответственно. Однако, как отметил председатель совета фонда «Центр стратегических разработок», экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин, введении бюджетного правила для расходов на соцсферу потребует повышения налогов в России.

Источник: medvestnik.ru

В преддверии Дня медицинского работника специалистов тюменского здравоохранения чествовали в Тюменском драматическом театре. Собравшихся поздравил губернатор Владимир Якушев.

В самом начале прозвучало видеопоздравление главы региона. «Вы выбрали одну из самых благородных профессий – спасать жизни людей, возвращать им здоровье, избавлять от болезней. В нашем регионе много талантливых врачей и медицинских сестер с золотыми руками и добрым сердцем. Замечательно, что у нас растет число молодых специалистов. Значит, они видят перспективы для роста и реализации своего потенциала», — подчеркнул он и выразил уверенность, что совместными усилиями власти, общества, представителей здравоохранения медицина станет еще лучше, качественнее и доступнее.

В Тюменской области трудится более 30 600 медицинских работников: врачи, средний и младший медицинский персонал – роль каждого из них очень важна для эффективной работы системы здравоохранения. Сегодня в рамках торжественного мероприятия прошло награждение 43 тружеников медицины, отличившихся в работе на благо жителей нашего региона.

Благодарность губернатора Тюменской области из рук заместителя Ольги Кузнечевских получили медработники областных больниц № 3, 9, 13 и 23, а также областной клинической психиатрической больницы. Ольга Кузнечевских отметила: «Профессия врача и медицинской сестры – это что-то очень личное и важное. Спасибо вам за этот благородный труд. В этот день хочется отметить и ветеранов отрасли, ведь эта профессия очень династическая. Согласитесь, только в медицине можно работать целыми поколениями, когда старшие передают весь свой опыт детям и внукам, которые приходят работать в медицину. Хочу поздравить вас и от коллег из социальной службы, потому что мы с вами трудимся вместе, идем рука об руку. Мы как можем – помогаем: страховать, оберегать, предупреждать. Спасибо вам за работу!»

Двух работников – старшую акушерку областной больницы № 12 и медсестру областной больницы № 24 – отметил благодарностью депутата Тюменской областной думы Виктор Рейн, который, как всегда, с теплотой поздравил медицинских работников в стихах. Он же вручил награды и победителям в номинациях «Лучший земский врач» и «Лучший фельдшер на селе» – за первое, второе и третьи места. «Поздравляю вас с этим профессиональным и светлым праздником. Тюменская медицина – одна из лучших в Российской Федерации, и это, безусловно, ваша заслуга. Я очень рад, что развивается медицина на селе и вы несете эту благородную миссию», – завершил поздравление Виктор Александрович.

Директор департамента здравоохранения Инна Куликова отметила достижения медицины, которые легко подтверждаются статистикой, к примеру, средняя продолжительность жизни в Тюменской области перешла границу в 71 год. «Достижение всех основных показателей – это ваша работа и ваша заслуга. Мне всегда очень волнительно поздравлять вас, коллеги, потому что хочется сказать самые теплые и искренние слова о нашей совместной работе. Нам есть чем гордиться. Мы одна команда и я чувствую дыхание этой команды каждый день и приезжая в учреждения. Вы – это те люди, которые не случайно пришли в медицину и которые готовы служить ежедневно нашему общему делу, нашим пациентам. Огромное вам спасибо за неравнодушие, за искреннюю любовь к профессии и за то, что каждый день делитесь частичкой своей души с пациентами», – поблагодарила коллег руководитель областного департамента здравоохранения.

Инна Куликова наградила шестерых медиков нагрудным знаком «Отличник здравоохранения», еще двоих – благодарственными письмами за активную общественную работу в области независимой оценки качества оказания услуг в сфере здравоохранения. Также были отмечены три медицинские династии – Долговых, Целин и Франк. Особое внимание заслужила главная медицинская сестра областной больницы № 19 за победу в областном профессиональном конкурсе организаторов сестринского дела «Новые компетенции в сестринском деле». Директор департамента также отметила врачей, которые провели уникальную операцию и внедрили лучшую новую методику в медицине.

В этот торжественный день поздравления прозвучали также от директора департамента здравоохранения администрации города Тюмени Игоря Крючкова, проректора Тюменского медицинского университета Ольги Фроловой, государственного санитарного врача по Тюменской области Галины Шарухо, руководителя Территориального Росздравнадзора Елены Левкиной, президента Всероссийского общества гемофилии Валерия Серкова и председателя Профсоюза работников здравоохранения Валерия Кудряшова. Все они искренне и душевно благодарили тюменских медицинских работников за их труд и верность своему долгу. Представители различных ведомств и организаций также вручили дипломы и благодарности медицинскому сообществу.

Череда благодарственных слов и теплых признаний сменялась концертными номерами, которые дополняли атмосферу доброты, царившую в зале. Ведь каждый выступающий говорил о сердечности и милосердии в профессии медицинского работника.

Дорогие друзья!

Вот и снова пролетел год жизни. Вот и снова наступил День медицинского работника.

Нам бы хотелось, чтобы День медицинского работника был все 360 дней в году.

Нам бы хотелось, чтобы мы жили легко, непринуждённо и чтобы народ России был нами доволен.

Нам бы хотелось, чтобы задуманные нами перемены в нашей профессиональной работе были бы более быстрыми.

Несомненно мы продвинулись вперёд, но трудностей у нас не убавилось. Мы твёрдо стоим на позиции, что мы сами должны решать наши профессиональные проблемы.

Поздравляю Вас с праздником Днём медицинского работника! Здоровья и благополучия Вам и Вашим семьям.

Вместе мы сильнее.

Президент
Национальной Медицинской Палаты
Л.М. Рошаль

Уважаемые работники и ветераны здравоохранения Тюменской области!

Поздравляю вас с профессиональным праздником!

Вы выбрали одну из самых благородных профессий — спасать жизни людей, возвращать им здоровье, избавлять от болезней. В нашем регионе много талантливых врачей и медицинских сестер с золотыми руками и добрым сердцем. Замечательно, что у нас растет число молодых специалистов. Значит, они видят перспективы для роста и реализации своего потенциала.

Особую признательность выражаю ветеранам, которые стояли у истоков регионального здравоохранения и заложили основы для его развития. Многие из них и сегодня передают свой бесценный опыт молодому поколению.

Правительство Тюменской области оказывает всестороннюю поддержку отрасли, помогает медицинским работникам решать бытовые проблемы, улучшать жилищные условия. Убежден, что благодаря нашим совместным усилиям тюменская медицина станет еще лучше, качественнее и доступнее. А на имена тюменских докторов будут приезжать все больше пациентов из других регионов и стран.

Искренне желаю всем вам здоровья, счастья, благополучия, новых успехов и достижений!

Губернатор Тюменской области В.В. Якушев

Уважаемые коллеги, в разделе нашего сайта «Спасибо, доктор» вы найдете слова благодарности от пациентов! С праздником!

Областной профессиональный конкурс «Моё призвание – сельская медицина» состоялся в Тюмени в начале июня в преддверии Дня медицинского работника. В нём принимали участие 10 фельдшеров и пять врачей, работающих на территории сельских поселений области, в двух номинациях «Лучший земский врач» и «Лучший фельдшер на селе». Андрей Дмитриев из областной больницы №3 Тобольска занял первое место в номинации «Лучший земский врач».

«Моё первое детское воспоминание о медицине связано с моей мамой. Она 20 лет работала медицинской сестрой на педиатрическом участке. Я вырос в детской поликлинике, вместе с мамой ходил на работу. Так я и пришёл в педиатрию. Дети очень благодарные пациенты. Я никогда не променяю сельский участок на городской. Мне очень нравятся сельские жители. Они добрые и открытые люди, всегда выполняют мои рекомендации по лечению», – рассказывает Андрей Валерьевич.

Андрей Дмитриев в медицине уже не один десяток лет, рассказали в департаменте здравоохранения Тюменской области. За это время он работал на руководящих должностях, был заместителем главного врача по району, и уже пять лет работает на педиатрическом участке в Тобольском районе. На участке у врача более восьмисот ребятишек. Вместе с коллегами из города он проводит периодические медосмотры учащихся и дошколят, диспансеризацию и ведёт приём маленьких пациентов.

Источник: Вслух.ru

Сегодня, в Международный день донора, знаком «Почетный донор» был награжден тюменец Станислав Муравьев. Врач-пенсионер прекрасно помнит свою первую кроводачу, которая случилась еще в 1980 году. О том, как ему удалось достичь высокого звания, Станислав Анатольевич рассказал на сегодняшней пресс-конференции в Доме журналистов.

Тюменец отметил, что в советское время донорство считалось почетной обязанностью медицинских работников. Живя по этим принципам, доктор Муравьев ежегодно сдавал кровь. А в последние годы он делал это уже по два раза – вместе со своими коллегами из больниц. Сейчас тюменский врач уже два года находится на пенсии, но не перестал делиться своей кровью.

«Коль я работал в здравоохранении, то понимал, что нужда в крови всегда существует. Есть травмы, операции, неотложные состояния. Хорошо, что сейчас сняли возрастной «потолок». Ведь если человек следит за собой, он здоров, то и после 50 лет может отдавать свою кровь!» – говорит врач. А еще Станислав Муравьев готов опровергнуть миф о вреде донорства для организма. Кроводачу он называет лечебной процедурой.

В нашем регионе насчитывается более 4 тысяч почетных доноров. Чтобы им стать, необходимо 40 раз сдать кровь или 60 раз сдать плазму. Награжденные почетным знаком получают право на ежегодную единовременную выплату, бесплатный проезд в общественном транспорте и внеочередное медицинское обслуживание.

Источник: Вслух.ru

Десять лет в Тюменской области действует программа, помогающая супружеским парам родить долгожданного малыша при помощи вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО). В результате счастливыми родителями 1750 детей стали более 1700 супружеских пар.

Только с 2015 года эта процедура включена в перечень медицинских услуг, которые финансируются по полису ОМС по всей стране. Губернатор Тюменской области Владимир Якушев впервые обратил внимание на проблему репродуктивного здоровья земляков еще в 2006 году. Тогда очередь на лечение составляла 20 тысяч пар.

«Это полноценные, социально адаптированные семьи, которые желают иметь детей. Наша задача — помочь им», — заявил Владимир Якушев, и Тюменская область стала одним из первых российских регионов, в котором стартовала программа по бесплатному для семей экстракорпоральному оплодотворению (ЭКО).

Эффективность ЭКО в Тюменской области составляет 33%, что соответствует российскими и мировым критериям результативности. В 2016 году участие в программе приняли 600 пар, для 199 женщин оно завершилось беременностью.

Как подчеркнула директор областного департамента здравоохранения Инна Куликова, в последние годы увеличивается количество бесплодных пар, в 62% случаев причина — мужской фактор. Таким парам и помогают современные медицинские технологии.

И если в самом начале программы, в 2006 году, ее участниками стали 300 семей, то в 2017-м принято решение о проведении 800 процедур ЭКО по полису ОМС, что позволит удовлетворить существующую потребность и снять очередность.

Источник: Департамент здравоохранения Тюменской области

admtyumen.ru

III Форум социальных инноваций регионов, который запланирован через два года, может пройти в Тюменской области. Об этом сообщила журналистам заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова, комментируя основные итоги II форума, который 8-9 июня работал в Красногорске (Московская область).

«Окончательное решение пока не принято, — сказала Галина Карелова. — Уже есть три предложения – от губернаторов Тюменской и Архангельской областей, Ханты-Мансийского автономного округа. Если говорить об оценке социального развития этих регионов, то можно выбирать любой из них. Главный критерий – серьезные качественные изменения в социальной сфере».

Тюменская делегация принимала активное участие во всех экспертных сессиях, дискуссиях, круглых столах и мастер-классах, которые проходили на форуме. Тюменскую позицию на форуме определил губернатор Владимир Якушев, выступивший на пленарном заседании.

«В экономику приходит новая генерация предпринимателей, топ-менеджеров, которые опираются на современные технологии развития и высококвалифицированные кадры, — подчеркнул он. — Им небезразлично качество жизни в регионе и социальное окружение их бизнеса.Для них комфортная социальная среда – элемент благоприятного инвестиционного климата и стимул для прихода в регион».

Губернатор отметил, что современное бизнес-сообщество привносит в жизнь региона стратегии продвижения услуг, основанные на максимальной ориентации на клиента, накопленный корпоративный опыт проектной деятельности. Многие из этих управленческих технологий, по мнению губернатора, вполне применимы в социальной практике.

«Бизнес-партнеры видят недостатки социальной среды и неравнодушны к ним, активно выходят с предложениями и даже готовыми проектами по их обновлению, — сообщил он. — Инициативы, исходящие от предпринимателей, создают широкое поле для внедрения социальных инноваций в регионе, но чтобы на этом поле затеплилась жизнь, необходимо движение навстречу от государственных и муниципальных структур, новый формат взаимодействия с бизнес-сообществом».

Бизнес-сообщество вносит новую культуру делового партнерства в сферу образования и подготовки кадров, медицину и фармацевтику, IT-технологии, семейную политику, благотворительность, историко-культурный и познавательный туризм. «Бизнес-сообщество привносит новую культуру делового партнерства в сферу образования и подготовки кадров, — отметил губернатор. — Топ-менеджеры наших ключевых бизнес-партнеров вошли в управляющие органы ведущих вузов и техникумов. На основе их корпоративного опыта в систему образования внедряются новые форматы и технологии обучения».

Проекты с участием двух тюменских университетов стали импульсом инфраструктурного и содержательного обновления высшей школы. Все более привлекательными для бизнеса, как отметил на форуме Владимир Якушев, становятся и современные направления в медицине.

«Задачи социального партнерства позволяют найти золотую середину между удовлетворением платежеспособного спроса на современные медицинские технологии и их доступностью для всего населения, — сказал он. — Реализация стратегий импортозамещения в области лекарственной безопасности и информационных технологий – также предмет наших партнерских проектов с частными компаниями».

Тему инноваций в здравоохранении продолжила на форуме директор департамента здравоохранения Тюменской области Инна Куликова. Она выступила с сообщением о применение информационно-телекоммуникационных технологий и введение электронных форм документов в сфере здравоохранения на дискуссионной площадке «Роль социальных инноваций в повышении качества социальных услуг и развитии человеческого капитала».

«Наш опыт вызвал большой интерес у коллег из других регионов, — рассказала она корреспонденту «Тюменской линии». — Люди подходят с очень конкретными вопросами».

Именно возможностью себя показать, и на других посмотреть и привлекают такие мероприятия как Форумы социальных инноваций регионов, инициатором которых стал Совет Федерации РФ. Такими впечатлениями поделилась начальник управления молодежных и профилактических программ департамента по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Оксана Савинова.

«Актуальность таких форумов подчеркнута тем, что каждый регион стремиться показать свои достижения, обозначить проблемы, — отметила она. — И очень важно, что на этом форуме присутствуют руководители всех тех структур, которые, так или иначе, влияют на развитие социальной сферы. И еще этот форум дает возможность убедиться, что мы в тренде, мы движемся в нужном направлении и по многим позициям даже опережаем другие регионы, которые сейчас считают инновацией то, что мы уже сделали».

Форумы социальных инноваций, по словам председателя СФ Валентины Матвиенко, полезны для обмена лучшими практиками, серьезного, профессионального обсуждения того, что еще нужно сделать в законотворчестве, организационных механизмах. За последнее время российские парламентарии многое сделали для разработки законодательства, поддерживающего инновационное развитие социальной сферы, привлечение бизнеса, поддержку социального предпринимательства. «Закон о государственно-частном партнерстве (ГЧП) и другие документы создали хорошие правовые условия для того, чтобы бизнес вкладывал инвестиции в социальные объекты, — отметила она. — Этот процесс, к счастью, активно пошел. Уже реализовано значительное количество проектов на принципах ГЧП, во взаимодействии с органами власти».

На дискуссионных площадках форума социальных инноваций регионов был высказан ряд предложений, касающихся совершенствования законодательства. Предложено более десяти законодательных инициатив, относительно социально ориентированных НКО и социального предпринимательства.

Второй форум социальных инноваций регионов принял итоговую резолюцию, в которой отмечено, что главным ресурсом повышения эффективности социальной политики является обеспечение совместной деятельности государства, социально ориентированных некоммерческих организаций, бизнеса, а также самих граждан посредством их участия в волонтерстве и благотворительности.

Во форуме социальных инноваций регионов участвовали делегации из всех 85 субъектов Российской Федерации, в том числе Тюменской области. В обсуждении актуальных проблем принимали участие заместитель председателя правительства РФ Ольга Голодец, заместитель председателя Государственной думы Александр Жуков, министр образования и науки РФ Ольга Васильева, министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова, министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, статс-секретарь — заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев.

Источник: ИА «Тюменская линия»

Фото

Современные направления в медицине все более привлекательны для бизнеса. Об этом заявил губернатор Тюменской области Владимир Якушев на II форуме социальных инноваций регионов в подмосковном Красногорске.

Глава региона отметил, что задачи социального партнерства позволяют здесь найти золотую середину между удовлетворением платежеспособного спроса на современные медицинские технологии и их доступностью для всего населения. Реализация стратегий импортозамещения в области лекарственной безопасности и информационных технологий – также предмет наших партнерских проектов с частными компаниями.

«Тюменский проект “Медицинский город” направлен на создание кластера высокотехнологичной помощи в онкологии, кардио- и нейрохирургии, – сказал он. – Развитие “Медицинского города” мы продолжаем совместным проектом репродуктивной медицины с известной в России группой компаний “Мать и дитя”».

Губернатор рассказал, что тюменский проект «Ключ к жизни» объединил возможности бизнеса и жителей области в спасении детских жизней. За шесть лет реализации проекта 800 детей получили необходимую им медицинскую помощь.

«Эти направления социального партнерства приобретают новое политическое звучание ввиду объявленного президентом России Владимиром Путиным “Десятилетием детства”», – подчеркнул Владимир Якушев.

Источник: admtyumen.ru

Областную больницу №12 в Заводоуковске капитально отремонтируют. Об этом шла речь во время рабочей поездки в Заводоуковск губернатора Владимира Якушева.

Глава региона посетил стационар, а также детскую поликлинику больницы №12. «Требуется капитальный ремонт большинства отделений и строительство стоматологии», – сказал Владимир Якушев. – В больнице необходимо создать более комфортные условия для пребывания больных, а также разгрузить врачей, перераспределив потоки пациентов. Уже готовится проектно-сметная документация на все грядущие работы».

Кроме того, губернатор посетил в Заводоуковске детский сад «Золушка» на ул. Мелиораторов, 12 а. В этом районе появилась необходимость дополнительных мест для дошкольников, а часть здания детсада занимает отделение Пенсионного фонда России. Владимир Якушев отметил, что прежде всего надо решить, куда переселить ПФР, а затем капитально отремонтировать весь детский сад. В результате учреждение будет приведено в нормативное состояние.

Глава Заводоуковска Александр Анохин по итогам посещения социальных объектов с губернатором рассказал о том, как решается кадровый вопрос. По его словам, за последние годы специалистам здравоохранения предоставлено 80 служебных квартир. Это во многом решило проблему кадрового голода в медицинских учреждениях Заводоуковска, но по объективным причинам не позволило полностью укомплектовать больницы кадрами.

«Когда стали предоставлять служебное жилье, в Заводоуковск приехало очень много молодых специалистов. В основном это врачи-женщины. Они улучшают демографическую ситуацию в городском округе: многие в настоящее время находятся в отпуске по уходу за ребенком. Но мы будем и дальше двигаться в этом направлении. Есть договоренность о строительстве нового жилья в городе, в том числе и служебных квартир для этой категории специалистов», – сказал Александр Анохин.

Он прокомментировал подготовку кадров для сельского хозяйства. В Заводоуковске работает профильный техникум, где готовят специалистов. Кроме того, шесть предприятий Заводоуковска определены базовыми для аграрного университета Северного Зауралья. Студенты вуза могут проходить на них практику по самым различным направлениям.

Источник: Вслух.ru

Последний проект закона, направленный на защиту жизни и здоровья пациентов и медицинских работников был подготовлен вице-спикером Государственной думы Ириной Яровой и председателем Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрием Морозовым. Сейчас он находится на рассмотрении.

Президент Национальной Медицинской Палаты Леонид Рошаль отмечает, что «задача законодателей сделать такой законопроект в защиту врачей, чтобы вокруг думы собрались толпы медицинских работников и аплодировали. На сегодняшний день, предложенный депутатами вариант, к сожалению, полностью не защищает врача. Кроме того, из-за правовых недостатков его будет сложно применить на практике».

Подготовка и принятие законопроекта о защите медицинских работников от насильственных посягательств при исполнении ими служебных обязанностей является на сегодняшний день жесткой необходимостью. Именно поэтому Национальная Медицинская Палата намерена в сотрудничестве с Минздравом России и законодателями доработать данный законопроект, внеся в него, по возможности, ряд конструктивных изменений.

Как известно, Нацмедпалата всегда выступала за защиту медицинских работников. Еще в октябре прошлого года совместно с экспертами Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) был подготовлен проект «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Он был представлен Министерству здравоохранения Российской Федерации. В законопроекте предлагался принципиально новый подход к усилению ответственности за причинение вреда жизни и здоровью медицинского работника – введение самостоятельной законодательной нормы. В отличие от иных, представленных на тот момент законопроектов, эксперты Палаты исходили именно из критерия общественной значимости профессии врача, т.к. в результате причинения вреда жизни и здоровью медицинского работника, страдает не только он, но и пациенты, остающиеся без возможности оперативно получить медицинскую помощь. Именно тот тезис впервые сформулировал Президент Союза «НМП» Леонид Рошаль. По мнению экспертов Нацмедпалаты, именно общественная значимость профессии врача, а также высокое значение отрасли для национальной безопасности страны и обуславливало серьезные изменения в УК РФ. Минздрав поддержал эту инициативу профессионального сообщества.

Ужесточение наказаний за причинение вреда медицинским работникам предлагались весьма серьезные. Так, за применение насилия, опасного для жизни или здоровья медицинских работников, предполагалось наказывать лишением свободы на срок до десяти лет. А при посягательстве на жизнь медицинского работника, в связи с осуществлением профессиональных обязанностей по оказанию медицинской помощи – наказывать лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненным лишением свободы[1].

Сегодня на рассмотрении Государственной Думы находится вариант законопроекта, в котором депутаты И.А. Яровая и Д.А. Морозов предлагают внести изменения в статьи 115, 119 УК РФ и включить в УК РФ отдельную норму об уголовной ответственности лиц, препятствующих медицинским работникам оказывать помощь больным – статья 124.1.

Эксперты Национальной медицинской палаты полностью поддерживают дополнения новым квалифицирующим признаком «в отношении лица в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности» в статьи 115 УК РФ и 119 УК РФ, предусматривающих ответственность за причинение легкого вреда здоровью, ответственность за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Они обоснованы и целесообразны, позволяют более жестко отреагировать на причинение вреда лицу в связи с осуществлением им своей служебной деятельности, независимо от характера такой деятельности.

Однако положения новой статьи (124.1) вызывают сомнения. Так, эксперты Палаты отмечают, что не все ее положения отвечают целямзащиты медицинских работников от нападений, участившихся в последнее время и ставящих под угрозу предусмотренное Конституцией Российской Федерации право граждан на качественную и доступную медицинскую помощь.

Так, в проекте статьи 124.1 УК РФ речь о медицинских работниках ведется лишь опосредованно, как о дополнении к картине обстановки совершения преступления. Ответственность нападающего по данной норме зависит от того, будет ли причинен вред больному в результате посягательства на медицинского работника. Таким образом, в проекте нет ответственности за вред, причиненный медицинскому работнику, а предусматривается лишь ответственность за вред, причиненный пациенту. Данная норма искусственно разделяет врача и пациента, в результате чего приобретает дискриминационный характер — права пациента оказываются выше прав врача на безопасность.

Кроме того, предложенный вариант законопроекта сложно будет реализовать на практике, и медицинский работник останется по-прежнему без должной защиты. Сложность выражается в том, что причинённая связь между действиями нападающего и последствиями в виде вреда здоровью больного является опосредованной. Если пациент обращается к врачу, у него изначально имеются проблемы со здоровьем. «Можно ли достоверно определить, в результате чего указанные в предлагаемом проекте закона последствия наступили? В результате естественного течения болезни или в результате несвоевременного оказания медицинской помощи? Кроме того, есть вопросы и к техникой-юридической конструкции нормы», — говорит Леонид Рошаль.

Эксперты Нацмедпалаты, представители кафедры уголовного права и криминологии РПА Минюста России отмечают, что в проекте закона нарушена законодательная логика. Так, предусмотрена ответственность нападавшего на медицинского работника только в тех случаях, когда в результате его действий пациенту причинен вред средней тяжести по неосторожности, тяжкий вред или смерть по неосторожности.

Как говорит Антонина Чупрова, профессор кафедры уголовного права и криминологии РПА Минюста России: «Почему в законопроекте указывается только на эти положения? Т.е. если нападение на медицинского работника привело к тому, что пациенту нанесен лёгкий вред здоровью, повлекший кратковременное расстройство, нападавший не несет ответственность за свои действия? Кроме того, причинение вреда средней тяжести именно по неосторожности не являлось до сего времени преступлением по УК РФ, за исключением случаев, когда такие последствия являются результатом неисполнения своих обязанностей специальным субъектом. Введение уголовной ответственности за неосторожное причинение средней тяжести вреда здоровью через нападение на медицинского работника, очевидно, нарушает принцип справедливости, который касается главным образом потерпевшего — пациента. Почему причинение средней тяжести вреда здоровью наказывается только в случаях нападения на медицинских работников? Разве потерпевший, здоровью которого по неосторожности причинён вред средней тяжести в иных случаях, меньше страдает? Нарушается законодательная логика».

Недостатки предложенного законопроекта заключаются не только в нарушении законодательной логики, но, что самое главное, в правоприменительной эффективности. Так, субъектом преступления является нападающий, который несёт ответственность только в том случае, если его деяние повлекло по неосторожности указанный выше вред пациенту – вред средней тяжести, тяжкий вред или смерть по неосторожности. «В данной связи могут возникнуть совершенно невообразимые ситуации. Например, злоумышленник чинит препятствия медикам, на что они объявляют, что приехали по вызову и человек может умереть. Злоумышленник продолжает чинить препятствия, сообразуясь лишь с хулиганской мотивацией. В результате больному причиняется вред средней тяжести. Злоумышленник знал, что результатом его действий может быть смерть, но за убийство или покушение на убийство его привлечь нельзя из-за отсутствия субъективных компонентов. Вместе с тем, к причинению вреда средней тяжести здоровью пациента злоумышленник никак не относился. Значит, он оказывается невиновен. Или, например, больной вызвал скорую, на медиков напали и они не смогли приехать. Пациент находится в тяжелом состоянии. Как и кто будет устанавливать — нанесен ли вред, в каком состоянии пациент находился при вызове скорой помощи в тяжом или нет? В результате, несомненно, будет страдать правоприменительная эффективность», – поясняетНикита Иванов, эксперт Национальной Медицинской Палаты, профессор, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии РПА Минюста России.

С такой позицией солидарен и юрист Иван Печерей, также выступающий в качестве эксперта НМП по этому вопросу. «Статья 124.1 настолько размыта, а состав преступления по ней неоднозначен. На практике совсем будет непросто установить причинно-следственную связь между причинением вреда здоровью либо смерти пациента и воспрепятствования доступа медицинских работников к нему, особенно, например, с применением угроз. Не будет такой закон реально работать!»

Кроме того, эксперты Палаты также указывают и на некоторую законодательную некорректность в оценке обстоятельств совершения преступления. В части второй законопроекта предусмотрена ответственность одновременно и за неосторожное причинение смерти, и за причинение тяжкого вреда здоровью. По их мнению, жизнь и здоровье надо разделять в плане ответственности, как это и делает законодатель в ст.109 и ст.118 УК РФ.

Крайне важно, что при оценке данного законопроекта эксперты Национальной медицинской палаты пришли к заключению, что в нем отсутствует превентивная составляющая — предложенные нормы не позволяют сделать вывод о том, что нападая на врача, преступник понесет за это специальное наказание. «В настоящий момент посягательства на медицинских работников приобрели столь масштабный характер, что возникла необходимость воспользоваться известным и хорошо зарекомендовавшим себя законодательным приёмом создания специальной нормы, посвящённой ответственности за посягательства именно на медицинских работников», – говорит Антонина Чупрова.

Сожаление вызывает и то, что рассматриваемый законопроект и его новая статья 124.1 совершенно не учитывают общественную значимость преступлений, связанных с нападением на медицинских работников. «Под охраной закона должны находится не только конкретный врач, подвергшийся нападению, и пациент, лишенный в результате нападения своевременной медицинской помощи, но и все те пациенты, которым мог и должен был в течение своего рабочего дня оказать медицинскую помощь этот врач. Ведь в России немало случаев, когда один единственный врач обслуживает население всего сельского района или единственный дежурный врач на всю больницу», — подчеркивает Леонид Рошаль.

На сегодняшний день депутаты выступают категорически против отнесения медицинских работников к категории лиц, за причинение вреда которым предусматривается повышенная ответственность, несмотря на то, что уголовный закон предоставляет такие меры защиты для сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих и их близких, представителей власти и их близких.

Вместе с тем, Национальная Медицинская Палата надеется, что совместная работа с законодателями над данным документом, позволит улучшить предложенный депутатами проект, сделав его более жизнеспособным, позволяющим, по крайней мере, обозначить медицинского работника, как лицо, за воспрепятствование деятельности которого правонарушитель будет отвечать по специальной норме уголовного закона.

Нацмедпалата уже подготовила конкретные предложения и замечания по данному законопроекту, касающиеся важных его составляющих:

1. Так, в части 1 статьи 124.1 появляется возможность привлечения к ответственности при воспрепятствовании медицинскому работнику нетолько за то, что в результате этого пострадал пациент, но и за вред самому медицинскому работнику.

2. Уточнен перечень деяний, которые признаются воспрепятствованием законной профессиональной деятельности медицинского работника, при этом перечень остается открытым. В законопроекте депутатов к такому перечню деяний отнесены – удержания, угрозы, создание препятствий к доступу к больному. Нацмедпалата предлагает такую формулировку – «удержание, угрозы, применение насилия, а также создание иных препятствий».

3. Скорректирована норма — при причинении умышленного вреда вследствие воспрепятствования деятельности медицинского работника, которое повлекло расстройство здоровья самого медицинского работника, ответственность возникает по совокупности с иными статьями Уголовного Кодекса РФ о посягательстве на здоровье или жизнь лица, исполняющего свой служебный долг. Таким образом, преступление становится умышленным, с двойной виной — умыслом в отношении воспрепятствования и неосторожностью в отношении последствий, возникших у пациента.

Недавно состоялась встреча разработчиков проекта с представителями Национальной медицинской палаты. Было принято решение продолжить обсуждение проекта закона и найти консенсус, удовлетворяющей все стороны.

Национальная Медицинская Палата также предлагает всем заинтересованным в доработке законопроекта депутатов И.Яровой и Д.Морозова ознакомиться с ним на сайте Нацмедпалаты (www.nacmedpalata.ru), оценить и представить свои замечания и предложения.

Источник: Национальная медицинская палата

Национальная медицинская палата на протяжении долгого времени занимается продвижением проекта закона о защите врачей. Еще в октябре прошлого года совместно с экспертами Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) был подготовлен проект «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Он был представлен Министерству здравоохранения Российской Федерации.

В данном законопроекте предлагался принципиально новый подход к усилению ответственности за причинение вреда жизни и здоровью медицинского работника – введение самостоятельной законодательной нормы. В отличие от иных, представленных на тот момент законопроектов, эксперты Палаты исходили именно из критерия общественной значимости профессии врача, т.к. в результате причинения вреда жизни и здоровью медицинского работника, страдает не только он, но и пациенты, остающиеся без возможности оперативно получить медицинскую помощь.

По мнению экспертов Нацмедпалаты, именно общественная значимость профессии врача, а также высокое значение отрасли для национальной безопасности страны и обуславливало серьезные изменения в УК РФ. Минздрав поддержал эту инициативу профессионального сообщества. Ужесточение наказаний за причинение вреда медицинских работникам предлагались весьма серьезные. Так, за применение насилия, опасного для жизни или здоровья медицинских работников, предполагалось наказывать лишением свободы на срок до десяти лет. А при посягательстве на жизнь медицинского работника, в связи с осуществлением профессиональных обязанностей по оказанию медицинской помощи – наказывать лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненным лишением свободы. С проектом законопроекта НМП можно ознакомиться по ссылке.

Такой подход был не принят законодателями. И сегодня на рассмотрении Государственной Думы находится вариант законопроекта, подготовленный вице-спикером Государственной думы Ириной Яровой и председателем Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрием Морозовым. В нем депутаты предлагают включить в УК РФ норму об уголовной ответственности лиц, препятствующих медицинским работникам оказывать помощь больным – статья 124-1.

Также Вы можете ознакомиться с возражениями и предложениями экспертов НМП.

Для формирования позиции медицинского сообщества на предложенный законодателями законопроект, просим Вас ознакомиться с ним и дать свою оценку на сайте Национальной медицинской палаты.

Источник: Национальная медицинская палата

В Тюменской области начали выдавать электронные направления к кардиологу, неврологу, эндокринологу и отоларингологу. Они появились в арсенале терапевтов тюменских поликлиник с мая.

С помощью электронного направления пациенту предоставляется 30-дневный доступ к самозаписи к узкому специалисту через сервис «Личный кабинет пациента», мобильное приложение «Медицина 72» или инфокиоск поликлиник. За это время он может самостоятельно выбрать комфортную дату и время приема, изменить ее или вовсе отменить. Доверить назначение приема терапевту или попросить у него доступ к самозаписи пациент решает сам.

«Так как участились ситуации, когда у пациентов менялись планы и они не могли прийти на прием к специалисту в назначенное терапевтом время, а возможности изменить его не было, был разработан новый функционал», — рассказывают в Региональном информационно-образовательном центре.

Напомним, что с января этого года в медучреждениях области к кардиологу, неврологу, эндокринологу и оториноларингологу пациентов записывает терапевт, который определяет медицинские показания и назначает необходимые анализы. Записаться напрямую к одному из этих специалистов могут только пациенты, состоящие в регистре хронических больных по его профилю.

Источник: newsprom.ru

Законопроект о телемедицине, который предполагает создание единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, прошел процесс согласования и направлен на рассмотрение в Государственную думу. Об этом сообщила министр здравоохранения Вероника Скворцова на профильной конференции, которая состоялась в рамках Петербургского международного экономического форума.

Помимо создания единой информационной сети, в которую войдут региональные сегменты, локальные службы и сегменты частной медицины, работающие по программе государственных гарантий, закон позволит создать систему безопасности хранения и обмена информации, а также регламентирует порядок распространения данных и условия доступа к информационным потокам.

Кроме того, новый закон обеспечит законодательную базу для функционирования системы перекрестного электронного документооборота, подразумевающего передачу данных о пациентах по интернет-сети, а также выписку справок и рецептов в электронном виде.

Третий блок статей нового закона касается телемедицины, которая рассматривается как информационно-коммуникационная технология, обеспечивающая связь уровня «медорганизация-медорганизация» и «врач-врач». В то же время в законе рамочно прописывается возможность связи «врач-пациент», однако этот раздел телемедицины будет детализироваться пошагово.

В настоящее время, продолжила Скворцова, завершается построение сети, обеспечивающей связь профильных региональных центров со всеми региональными подразделениями того же профиля, то есть для всех основных направлений медицины создана возможность круглосуточных телеконсультаций, включающих в себя возможность чтения изображений. Параллельно с этим Минздрав России, в сотрудничестве с информационным управлением администрации президента, запустил пилотный проект по обработке интеллектуальными программами больших массивов изображений, компьютерных и МР-томограмм, всех видов скрининга, позволяющих диагностировать онкологические заболевания на ранних стадиях. Пилотные проекты будут запущены уже в скором времени, однако полностью этот вид удаленной медпомощи будет внедрен только в 2019 году.

В настоящее время новый законопроект получил положительную оценку Минюста, института законодательства, КПУ президента, прошел обсуждение на площадке правительства и в настоящее время внесен в Думу, где в ближайшее время состоится его первое чтение.

Отдельным вопросом осуществления телеконсультаций является контроль над качеством оказания телемедицинских услуг, дополнил глава Росздравнадзора Михаил Мурашко, при этом мониторинг качества будет осуществляться так же тщательно, как и в случае обычной медпомощи. Для этого каждый случай телеконсультации, как в системе «врач-врач», так и в системе «врач-пациент», должен будет письменно документироваться, причем это будет касаться как обсуждений, так и вынесенных решений. Кроме того, отдельной регистрации будут подвергаться программные продукты, которые будут использованы в телемедицине. Поскольку компьютерные программы постоянно обновляются, к ним будут применены особенно жесткие требования, в том числе при внесении изменения в досье. Особое внимание будет уделено кибербезопасности, причем это касается не только программных продуктов, но и тех медизделий, которые включают в себя соответствующее программное обеспечение — систем мониторинга сахара в крови, мониторинга состояния сердца, аппаратов лучевой терапии. В настоящее время этот вопрос находится в состоянии обсуждения, и его осуществление прорабатывается Росздравнадзором совместно с рядом государственных структур.

Источник: РИА АМИ